嚴格落實監管國(guó)務院不再批準新建傳統燃油汽車生(shēng)産企業

作(zuò)者：日(rì)期：2022-05-30 09:55:13

國(guó)務院總理(lǐ)李克強10月8日(rì)主持召開國(guó)務院常務會議(yì)，确定進一步精簡政府核準的投資項目，以深化改革更大(dà)釋放(fàng)市場活力；決定簡化外資企業等審批管理(lǐ)，營造擴大(dà)開放(fàng)的更好環境；通過《全國(guó)農業現代化規劃》，促進農業升級農村發展農民(mín)增收。

會議(yì)指出，在2013年(nián)、2014年(nián)兩次精簡政府核準的投資項目基礎上，進一步下放(fàng)核準項目，是貫徹全面深化改革部署、推進政府職能轉變的重要舉措，有利于調動各方發展積極性，促進市場主體(tǐ)擴大(dà)合理(lǐ)有效投資。會議(yì)決定，根據這幾年(nián)的經驗，可(kě)将國(guó)家規劃範圍内有明确标準的投資項目核準權下放(fàng)。一是對集裝箱專用碼頭、内河航運航電樞紐、車用發動機(jī)、城(chéng)市快(kuài)速軌道交通等投資項目，可(kě)下放(fàng)由省級政府根據國(guó)家相(xiàng)關規劃、準入标準等核準。中國(guó)鐵路(lù)總公司投資的鐵路(lù)、橋梁、隧道等項目由其自(zì)行決策。研究加大(dà)醫療、教育、文化、體(tǐ)育等社會領域向民(mín)間投資開放(fàng)力度。二是對鋼鐵、煤炭、電解鋁等産能嚴重過剩行業，各地不得(de)以任何方式新增産能，原則上不再核準新建傳統燃油汽車生(shēng)産企業。三是按照(zhào)誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則，嚴格落實監管責任，強化節地節能節水、技術(shù)、安全等準入“門(mén)檻”，對環境影(yǐng)響大(dà)、風(fēng)險高的項目嚴格環評審批。用有力的“放(fàng)”和有效的“管”，使市場在資源配置中起決定性作(zuò)用和更好發揮政府作(zuò)用。

會議(yì)認爲，複制推廣自(zì)貿試驗區經驗，通過深化簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務等改革，營造内外資企業一視同仁、公平競争的營商環境，是推進新一輪高水平對外開放(fàng)的重要内容。根據全國(guó)人(rén)大(dà)常委會關于修改外資企業法等法律的決定，會議(yì)确定，今後舉辦外商投資企業，凡不涉及2015年(nián)版《外商投資産業指導目錄》中禁止類、限制類和鼓勵類中有股權、高管要求的規定等準入特别管理(lǐ)措施的，企業設立及變更一律由審批改爲備案，且備案不作(zuò)爲辦理(lǐ)工(gōng)商、外彙登記等手續的前置條件(jiàn)。采取這一改革措施，外商投資企業設立及變更審批将減少95%以上。有關部門(mén)要提升效能，有針對性地加強投資促進和服務，同時強化事(shì)中事(shì)後監管，鼓勵誠信守法。下一步還(hái)要根據擴大(dà)對外開放(fàng)的要求，繼續優化準入特别管理(lǐ)措施。

會議(yì)指出，農業現代化是國(guó)家現代化的基礎和支撐。要貫徹新發展理(lǐ)念，加快(kuài)轉變農業發展方式，提高質量效益和競争力。一要推進體(tǐ)制機(jī)制創新，穩定完善農村基本經營制度，引導農戶依法自(zì)願有序流轉土(tǔ)地經營權，發展多種形式的适度規模經營。二要優化農業産業布局，依靠科(kē)技創新調整農業生(shēng)産結構，提高機(jī)械化、信息化水平，增強糧食等重要農産品安全保障能力。三要推進農村一二三産業融合，培育新型經營主體(tǐ)和職業農民(mín)，發展農産品深加工(gōng)和電子商務、創意休閑農業等新業态，多渠道促進農民(mín)增收。四要實施綠色興農重大(dà)工(gōng)程，嚴格化肥、農藥、飼料添加劑等使用管理(lǐ)，推動農業廢棄物資源化利用無害化處理(lǐ)，綜合防治農業面源污染，強化農産品質量安全監管。五要加大(dà)支農惠農富農力度，健全财政投入穩定增長機(jī)制，拓寬社會資本市場化投入渠道，優化農業補貼政策，創新信貸、保險等支農措施，大(dà)力扶持農村貧困地區脫貧攻堅。六要促進農業現代化與新型城(chéng)鎮化相(xiàng)輔相(xiàng)成，強化地方主體(tǐ)責任，因地因城(chéng)施策，保障居民(mín)基本住房(fáng)需求，努力實現住有所居，促進房(fáng)地産市場平穩健康發展。

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